日本入国時の手続きに現れた新変化に「いいね」を
〜莫邦富的視点〜21世紀の大国・中国を見つめる〜

更新日：2016年09月14日

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横柄な入管職員に噛みついた私

4年前の2012年2月25日の昼ごろ、3泊4日の駆け足日程で中国視察を終えた私は、成田空港に降りた。そして、いつもの通り、入国手続きをするため入管に進んだ。なにも考えずパスポートを窓口に差し出したところ、入管職員との間で次のようなやり取りが行われた。

出国の際、再入国時に使う半券にある「あなたは、現在、現金をいくら所持していますか？」という欄を除いて、他の記入すべきところをすべて記入したので、日本に戻ってきたとき、すべて記入済みだと思い込み、パスポートを提出した。それに気付いた私は素直に答えた。

ここまでは互いに穏やかな会話だったが……。

この辺からは空気が険悪になった。

すぐに数人の中年の入管職員が私の後ろに現れた。私はいきさつを説明した。「所持金額を教えたうえ、その改善を求めた私のどこが悪いのですか。当直番号か名前を教えてもらえませんか」。

さすがに、中年の職員はすぐに自分のIDカードの番号と名前を記入した面を見せてくれたうえで、私の意見に耳を傾けた。それを見た窓口の例の職員が慌てて立ち上がり、制服のボタンを外し始めた。なにをするのかを見ると、制服の中に隠していたIDカードを取り出して、番号を見せてくれた。

入管は権力行使者の機能だけが強調されており、本来の行政サービス精神のかけらも感じられない。利用者による監視・監督の機能の構築も完全に無視されている。職員は仕事現場ではIDカードを下げるべきなのに、制服の裏ポケットに隠していても何の咎めも受けない。

当時、私は、この経緯を日本国内のメディアに公開して、入管職員のこうした態度を批判した。そして、利用者からのこうした批判の声がきっと何らかのルートを経由して入管関係者の耳に入り、多少はその態度改善を促すきっかけになるのでは、とも思っていた。

小さな改善も塵も積もれば山となる

4年の歳月があっという間に過ぎ去った。9月に入り、仕事で海外出張することになった。成田空港で出入国カードを記入するとき、ついでに再入国時に使うべき半券の記入も済ませた。そこで記入内容の変化に気付いた。もともと半券にあった「あなたは、現在、現金をいくら所持していますか？」という欄がなくなったのだ。

ああ、私のあの時の提案がこうして現実になったのだ、と感激した。もちろん、これは私だけの提案ではないと思う。きっと多くの利用者からも私と同様の気持ちでこの問題をしていたから、つい体質的に保守的だと思われる入管側を動かしただろうと思う。

観光立国を目指す日本にとっては、入管は外国人が最初に接する「日本」である。「ようこそ日本へ」という歓迎の気持ちの現れも日本の空の玄関から始めてもらいたい。再出入国カードの記入内容の変化はわずかなものだが、これは決して入管という一役所の一小さな改善作業ではない。塵も積もれば山となる。小さな改善も重ねていくうちに、大きな改善になる。だから、大きく見れば、私はこの改善から利用者の意見と不満を吸収できる仕組みができたと評価したい。

入管の現場の改善はおもてなしの日本という国のイメージアップにつながる。再出入国カードの記入内容の変化を確認した私は、入管のこうした態度とサービスの改善に「いいね」を押してあげる。